АДМИНИСТРАЦИЯ
КАЛАЧЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  19.01.2021 г. № 15

О дополнительных мерах в сфере организации осуществления
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд Калачевского 
муниципального района Волгоградской области

В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - закупки), обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, минимизации коррупционных и иных злоупотреблений при осуществлении закупок, создания дополнительных условий для развития добросовестной конкуренции среди участников закупок и с учетом Методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с Порядком о создании и организации деятельности коллегиальных органов по согласованию документов, разрабатываемых заказчиками Волгоградской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области №744-п от 03.12.2020 г., администрация Калачевского муниципального района
    п о с т а н о в л я е т:
1. Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, и подведомственным муниципальным учреждениям Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - муниципальные учреждения) с учетом Методических рекомендаций по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области № 744-п от 03.12.2020 г. «О дополнительных мерах в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области», обеспечить согласование документов, разрабатываемых заказчиками Калачевского муниципального района Волгоградской области при осуществлении закупок, в соответствии с настоящим постановлением.
2. Утвердить прилагаемый Порядок создания и организации деятельности коллегиального органа по согласованию документов, разрабатываемых заказчиками Калачевского муниципального района Волгоградской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгоградской области (Приложение к постановлению администрации Калачевского муниципального района).
3. Правовому отделу администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить разработку и представление в установленном порядке проекта правового акта о создании коллегиального органа по согласованию документов, разрабатываемых заказчиками Калачевского муниципального района Волгоградской области при осуществлении закупок.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Калачевского    
муниципального района                                           С.А.Тюрин

Приложение к постановлению администрации Калачевского 
муниципального района
Волгоградской области
№ 15 от «19» 01.2021 г.

Порядок
создания и организации деятельности коллегиального органа
по согласованию документов, разрабатываемых заказчиками
Калачевского муниципального района Волгоградской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения создания и организации деятельности коллегиального органа по согласованию документов, разрабатываемых заказчиками Калачевского муниципального района Волгоградской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - коллегиальный орган, заказчики, закупки).
1.2. В целях настоящего Порядка под документами, разрабатываемыми заказчиками при осуществлении закупок (далее именуются - закупочные документы), понимаются: описание объекта закупки (техническое задание), проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены единицы товара, работы, услуги), требования к участникам закупки, сведения 
о предоставляемых преимуществах и (или) применении национального режима при осуществлении закупок, критерии оценки заявок участников закупки, иные условия закупки, включаемые в состав документации о закупке в соответствии 
с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе 
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе), а также дополнительные соглашения к заключенным контрактам, предусматривающие изменение их существенных условий или их расторжение.
Иные термины и понятия, предусмотренные настоящим Порядком, используются в значениях, определенных Законом о контрактной системе.
1.3. Основными целями создания и деятельности коллегиального органа являются:
предотвращение коррупционных и иных правонарушений при осуществлении закупок;
обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
повышение эффективности и результативности расходования бюджетных средств;
развитие добросовестной конкуренции среди участников закупок.
1.4. Задачами коллегиального органа являются:
выработка единых предложений по соблюдению заказчиками требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положений иных отраслей законодательства Российской Федерации применительно к объекту закупки;
предварительное согласование закупочных документов, разрабатываемых заказчиками;
снижение рисков неоднозначного толкования положений закупочных документов, обусловливающего возможность их обжалования со стороны участников закупок;
рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе разработки заказчиками закупочных документов.
1.5. Согласование коллегиальным органом подлежат закупочные документы, разрабатываемые при осуществлении следующих закупок:
закупки в рамках реализации национальных, федеральных, региональных или приоритетных проектов;
закупки с начальной (максимальной) ценой контракта (максимальным значением цены контракта) свыше 50 млн. рублей;
закупки, имеющие высокую социальную или экономическую значимость для Калачевского муниципального района Волгоградской области 
[в зависимости от количества или категории конечных получателей материальных или нематериальных благ в результате осуществления таких закупок, специфики объектов закупок, обусловленной их технической сложностью (уникальностью, инновационностью)].
Согласование коллегиальным органом не подлежат закупочные документы, разрабатываемые при осуществлении следующих закупок:
закупки, сведения о которых составляют государственную тайну;
закупки, осуществляемые у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 16, 20, 22, 23, 24 - 30 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Иные критерии для включения в перечень закупок определяются администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области.
1.6. Закупки, не прошедшие согласование коллегиальными органом 
в случаях, установленных настоящим Порядком, не осуществляются.

2. Состав коллегиального органа

2.1. Руководителем коллегиального органа является первый заместитель главы Калачевского муниципального Волгоградской области.
2.2. В состав коллегиального органа в обязательном порядке включаются работники юридических (правовых) подразделений, подразделений 
по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, работники МКУ «Управление муниципальными закупками Калачевского муниципального района».
2.3. В целях объективного и всестороннего рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям коллегиального органа, в их состав, помимо представителей администрации Калачевского муниципального района  Волгоградской области и (или) подведомственных им муниципальных учреждений, могут по согласованию включаться:
представители государственных органов исполнительной власти, иных органов исполнительной власти Волгоградской области применительно 
к объекту закупки;
представители органа (учреждения), уполномоченного в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградской области;
представители общественных институтов, в том числе члены общественного совета, образованного при администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области;
эксперты, обладающие специальными знаниями применительно к объекту закупки;
представители правоохранительных органов.
Указанные лица также могут быть приглашены для участия в работе коллегиального органа с правом совещательного голоса без включения в его состав.
2.4. Персональный состав и порядок взаимодействия коллегиального органа с заказчиками утверждается правовым актом администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области с учетом положений настоящего Порядка.

3. Порядок организации деятельности коллегиального органа

3.1. Рассмотрение закупочных документов осуществляется на заседании коллегиального органа, дата, время и место проведения которого определяется его руководителем.
3.2. Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
3.3. Решения коллегиального органа принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегиального органа. В случае равенства голосов решающим является голос руководителя коллегиального органа.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена коллегиального органа, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания коллегиального органа, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член коллегиального органа не принимает участия 
в рассмотрении указанного вопроса.
3.4. Решения коллегиального органа оформляются протоколом, который подписывается всеми членами коллегиального органа, присутствовавшими 
на заседании коллегиального органа.
3.5. По решению руководителя коллегиального органа заседание коллегиального органа может проводиться в дистанционной форме (без созыва заседания) путем проведения заочного голосования. 
3.6. Закупочные документы в трехдневный срок со дня их подготовки заказчиками направляются для рассмотрения и согласования в коллегиальный орган.
3.7. По результатам рассмотрения представленных заказчиком закупочных документов коллегиальный орган в течение трех рабочих дней принимает решение о согласовании закупочных документов или об отказе в согласовании закупочных документов и возвращении их заказчику на доработку.
3.8. После устранения причин, послуживших основанием для принятия коллегиальным органом решения об отказе в согласовании закупочных документов и возвращении их заказчику на доработку, закупочные документы, доработанные заказчиками, представляются на повторное рассмотрение 
в коллегиальный орган.
Повторное рассмотрение коллегиальным органом закупочных документов, доработанных заказчиком, осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Порядка.
3.9. Заказчик в день принятия решения коллегиального органа 
о согласовании закупочных документов направляет руководителю коллегиального органа для сведения уведомление о принятом решении 
с указанием планируемой даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - планируемой даты заключения контракта с приложением копии решения о согласовании закупочных документов.